Se refiere a todos los componentes adjetivos que son necesarios en una administración pública y dan cauce a los trabajos diarios que está obligado el gobierno municipal.

Se refiere al recurso humano con el cual cuenta el gobierno municipal para llevar a cabo las tareas y acciones de la administración pública municipal.

En la medida que una municipalidad tenga recursos financieros para cubrir las demandas que tiene ante los ciudadanos será más eficaz y legítimo.